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经济工作必须统筹好几对重要关系

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高质量湖南 · 2025-4-11 22:04:06| 字数 2,082
经济工作必须统筹好几对重要关系※

习近平

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
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  2024年12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰/摄

  一年来的发展历程很不平凡,成绩令人鼓舞。一是全年经济运行前高、中低、后扬。一季度开局良好,二、三季度下行压力加大,9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使楼市股市和市场预期、社会信心有效提振,经济明显回升,既促进了全年目标实现,也为2025年经济发展奠定了良好基础。二是新质生产力稳步发展。集成电路、人工智能、量子技术等科技创新取得重要进展。传统产业智能化改造和数字化转型持续推进。绿色低碳转型步伐加快。三是改革开放持续深化。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。高质量共建“一带一路”扎实推进。高水平对外开放取得积极成效,外贸出口对经济增长的贡献增大。四是重点领域风险化解有序有效。房地产市场出现积极变化,地方政府债务风险、中小金融机构风险正在有效缓解和管控。五是民生保障扎实有力。就业、物价保持稳定,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。粮食产量首次突破1.4万亿斤。生态环境质量持续改善。社会大局保持稳定。这些都更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。

  分析形势要坚持“两点论”,既把成绩讲够,也把问题说透。当前,外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战。主要是:国内需求不足;部分企业生产经营困难;群众就业增收面临压力;风险隐患仍然较多。同时必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要信心不滑坡,办法总比困难多。我们要正视困难、坚定信心,努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

  实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识。全党上下形成的最大共识是:党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。经济工作千头万绪,必须统筹好几对重要关系。

 一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。政府要有所为、有所不为,解决好缺位、越位问题。有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。有所不为,就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用,防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义和自我小循环。政府行为越规范,市场作用就越有效。

 二是必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡,持续深化供给侧结构性改革,有进有退、有保有压,增强供给与需求的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济稳定,也关系经济安全,不是权宜之计,而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
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 2025年1月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁,看望慰问基层干部群众。这是23日上午,习近平在沈阳大东副食品商场考察时,同店主和顾客亲切交流,向大家致以新春祝福。 新华社记者 谢环驰/摄

 三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力。要以科技创新为引领,大力培育壮大新兴产业和未来产业,占据国际竞争制高点,塑造经济发展新动能、新优势。同时,加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级,使之焕发新的生机活力,推动新旧发展动能平稳接续转换。

 四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率。经过长期发展,我国需要同时加强资产管理和负债管理,统筹用好各类增量资源和存量资源,善于通过盘活存量来带动增量。要持续推动产业园区“腾笼换鸟”,用好置换存量隐性债务、盘活存量土地等政策,统筹做优增量和盘活存量、管好资产和调整负债,拓展新的发展空间。

  五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础。我国拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力,是提升质量、做优做强的有利条件。我国人均国民收入尚未达到世界平均水平,发展不平衡不充分问题仍然突出。要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,用好超大规模市场优势和丰富应用场景,培育更多世界一流企业和领先技术,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。

  ※这是习近平总书记2024年12月11日在中央经济工作会议上讲话的一部分。

来源:求是网

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